日前，中共中央办公厅印发了《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，这是中国首个党外代表人士教育培训的专门纲要，为未来十年党外人才教育培训工作描绘了蓝图。这是记者从9月1日在北京召开的全国党外代表人士教育培训工作会议暨全国社会主义学院工作会议上获悉的。
具里程碑意义的《纲要》
这是中国统一战线历史上中共中央首次专门就党外代表人士教育培训工作颁布《纲要》，其所具备的里程碑意义令人瞩目。
全国政协副主席杜青林指出，《纲要》的颁布实施体现了推进党和国家人才发展战略的高瞻远瞩，反映了巩固壮大爱国统一战线的深谋远虑，昭示了坚持走中国特色政治发展道路的坚强决心。
在这份《纲要》中，明确提出党外代表人士是推进中国特色社会主义事业的重要力量，强调发挥党外代表人士作用，是共同参与管理国家和社会事务、实行人民当家作主的重要体现，是中国特色社会主义政治制度的显著特点和优势。
尤值得注意的是，此前，中共中央召开了全国人才工作会议，颁布了国家中长期人才发展规划，其中要求把非中共党员干部培养选拔和教育培训纳入党政人才队伍规划，要求把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划。此外，中共中央还刚刚颁布了《2010-2020年干部教育培训改革纲要》。
在国家已经有了两份人才培训发展规划的情况下，为什么还要专门颁发一份关于党外代表人士教育培训的《纲要》呢？中央社会主义学院第一副院长叶小文说，这是巩固和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是执政党建设和参政党建设相互促进的需要。明确社会主义学院是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分，体现了中共中央对党校、行政学院、干部学院工作和社会主义学院工作的同等重视。
在杜青林看来，这标志着党外代表人士队伍建设在党和国家人才工作中确立了新定位。“